生產(chǎn)毒害食品“終身禁入”條例明年4月1日起實施   
■復活條款

    名稱

    "終身禁入"條例：食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合**標準或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

    食品單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證，其主要負責人、直接負責的主管人員、直接責任人員自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。

    曲折經(jīng)歷

    在初次審議時，草案對"終身禁入"一條進行了刪減。今年11月底，草案進行二次審議時，市人大法制委員會表示，對違反食品**法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格追責，對于觸犯刑律的責任人，除了追究刑責以外，還應當加大信用懲戒的力度。鑒于上述意見，"終身禁入"條款再回草案中。此次通過的表決稿，將嚴懲生產(chǎn)經(jīng)營毒害食品經(jīng)營者的理念貫徹下來。

    "區(qū)域退市"條例：對食品**風險監(jiān)測和評估結果表明可能具有較高程度**風險的食品，市食品辦應當及時提出食品**風險警示，并向社會發(fā)布；發(fā)生食品**事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，市食品**監(jiān)督管理部門應當根據(jù)需要實施責令暫停購進、銷售相關食品等臨時控制措施。必要時，經(jīng)市人民政府批準，可以對相關企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應的臨時控制措施。

    今年9月底，市人大對草案進行初次審議時，市政府法制辦提交草案與現(xiàn)行條例相比，刪除了處理問題食品的"區(qū)域退市"措施。市人大財經(jīng)委提出不同意見，建議應繼續(xù)沿用這一措施，因為"區(qū)域退市可防食品**事件擴大".吸取這一意見，草案二審稿重新增入"區(qū)域退市"的相關條款。

    條例同時規(guī)定，食品**風險消除或者采取臨時管控措施的條件和原因消除后，相關部門應當及時解除風險警示。

    ■重點條文

    處罰決定現(xiàn)場公示

    食品**監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴重違法行為的，可以將載明違法生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、違法事項和形成處罰決定等內容的公示書，張貼在違法生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置。擅自毀損的，加重行政處罰。

    食品單位信息公開

    市食品辦應當建立全市統(tǒng)一的食品**信用信息平臺，建信用檔案，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會公開。

    頻繁抽查差評單位

    食品**監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理，對有**信用記錄的、發(fā)生食品**事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理，增加監(jiān)督檢查頻次。

    攤販定時定點經(jīng)營

    區(qū)縣人民政府根據(jù)實際需要，劃定臨時區(qū)域、規(guī)定時段供懸掛經(jīng)營證的食品攤販從事經(jīng)營，并向社會公布。劃定的臨時區(qū)域應當在幼兒園、中小學門口200米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過街天橋、地下通道以及其他不宜設攤經(jīng)營的場所。

    本市還要對食品攤販經(jīng)營的食品品種實行目錄管理，品種目錄、經(jīng)營條件和要求以及申請登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。